石屏縣紀委找準切入點,力求突破口,精準發力,推進扶貧領域監督執紀問責,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強的紀律保障。
談話提醒,壓實責任。縣紀委堅持把紀律挺在前面,準確把握和應用監督執紀“四種形態”,對發現的苗頭性、傾向性問題抓早抓小,及時開展扶貧領域談話提醒。著力了解在脫貧攻堅工作中鄉鎮干部、村干部、駐村扶貧工作隊員的工作狀態、工作作風、發揮作用的真實情況,甄別是否存在不作為、亂作為等現象,對扶貧項目落實、扶貧資金監管、扶貧政策落實等情況作出提醒。在全縣23個重點貧困村黨總支書記、村務監督委員會主任、駐村扶貧工作隊隊長和9個鄉鎮黨政領導班子成員中開展談話提醒。截至目前,全縣共開展扶貧領域談話提醒140余人次。
進駐鄉鎮,排查線索。為進一步提高發現問題線索能力,從縣紀委監察局、縣扶貧辦、縣審計局、縣財政局、縣住建局等單位抽調28人組成四個工作組,由縣紀委監察局領導班子成員帶隊,一竿子插到底,分別進駐全縣9個鄉鎮開展扶貧領域監督執紀問責工作,采取不打招呼、不發通知、不聽匯報的方式,直接深入村組和農戶,了解真實情況。圍繞“兩明確、三到位、四不準”要求,重點查找扶貧領域貪污挪用、截留私分、精準識別、優親厚友、虛報冒領、雁過拔毛、強占掠奪、失職失責等問題。截至目前,駐鄉鎮開展監督執紀問責四個工作組共發現問題34件,處理相關責任人64人。
組織考試,掌握政策。針對基層干部對扶貧政策了解不透徹,貧情村情掌握不精準,認識有偏差等問題,縣紀委加強對各鄉鎮脫貧攻堅政策知識學習情況的監督檢查,認真監督脫貧攻堅政策知識考試。考試內容涵蓋各鄉鎮脫貧攻堅基本情況、貧困對象動態管理工作知識要點、幫扶對象基本情況等政策知識。目前,共開展脫貧攻堅政策知識集中考試2輪,全縣科級干部、一般干部和村干部2540余人參加測試。通過以考促學、以學促效,讓全縣基層干部更加全面系統地了解有關脫貧攻堅的政策法規,真正學深吃透中央和省州縣扶貧政策精神,用足用全用好各類脫貧政策,提高脫貧攻堅工作能力。
嚴肅周報,定期通報。縣紀委為及時發現和解決脫貧工作不精準、黨員干部不履行或不正確履行職責、脫貧政策走偏受阻、脫貧項目和資金管理使用違規違紀等問題,建立了脫貧攻堅監督執紀問責工作周報制度,以便迅速摸清問題底數,全面梳理分析,加大處置力度,推動監督執紀問責工作取得突破。同時督促上報周報問題較少的鄉鎮和部門查找分析原因并認真整改,層層傳導壓力,倒逼工作責任落實。截止目前,報送脫貧攻堅監督執紀問責工作周報10期,發現問題67件,查處132人,其中提醒談話37人,誡勉談話95人;通報脫貧攻堅監督執紀問責情況3期75人次。
建立機制,定期抽查。建立脫貧攻堅政策落實抽查機制,由縣紀委牽頭,鄉鎮紀委組織實施,按照每月抽查二個貧困村、二個駐村扶貧工作隊和2—3戶貧困戶的工作要求,采取隨機抽查、實地調查、查閱資料、走訪農戶、聽取村“兩委”和駐村扶貧工作隊匯報的方式,突出督查重點,堅持問題導向,緊盯紀律問題,就駐村扶貧工作隊在崗情況、工作開展情況及貧困人口精準扶貧政策落實情況進行專項抽查。同時,入戶查看貧困戶生產生活設施、住房環境、產業發展、家庭收入現狀,詢問貧困戶幫扶責任人、幫扶措施及進展情況等,聽取貧困戶的意見建議。通過抽查進一步促進各級各部門對脫貧攻堅組織領導、工作責任、政策措施落實到位,切實加快脫貧攻堅步伐。截止目前,共開展脫貧攻堅政策落實情況抽查11次,抽查貧困村27次、貧困戶55戶、駐村扶貧工作隊27次。(石季)